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新闻动态 发布日期:2008-08-25 09:20 来源:中国农业信息网
      8月20-22日,农业部部长孙政才到内蒙古就农牧业发展、草原保护与建设等问题进行了调研。他强调,我国草原面积多达60亿亩,是我国面积最大的绿色生态屏障,是牧区畜牧业发展和农牧民生存发展的基本生活资料,加强草原保护与建设关系国家生态、农牧业生产、农牧民生活,意义重大、任务繁重、要求紧迫,各级农牧部门、广大草原牧区一定要全面落实党在牧区的基本政策,充分调动农牧民保护建设草原的积极性和创造性,认真实行草原保护建设各项制度,加强重点工程建设,正确处理好生态、生产和生活之间的关系,努力促进草原“绿起来”,草原畜牧业“强起来”、农牧民“富起来”,切实做好草原保护与建设这篇大文章。

  今年内蒙古大草原雨水较多,且分布均匀,草原植被普遍是1998年以来最好的一年。眼下正是牧草转黄、打草收获的季节,茫茫呼伦贝尔大草原上金黄无际,到处是刚刚割下的草堆、打好的草捆,预示着今年将是一个牧业丰收年。孙政才深入满洲里市、陈巴尔虎旗、海拉尔垦区、鄂温克旗等地的草场、农场、苏木嘎查,仔细察看牧草长势、草原围栏建设、农牧业生产情况,了解草原保护与建设的政策落实、项目实施情况。孙政才充分肯定呼伦贝尔市、内蒙古自治区农牧业发展成绩,特别是草原保护建设工作力度大,推进草畜平衡和禁牧休牧制度成效明显,草原畜牧业发展势头强劲,正朝着良性循环轨道发展,农牧民生活水平持续提高,在草原保护与建设上走在全国前列。

  在陈巴尔虎旗白音乌拉嘎查、查干诺尔嘎查,孙政才走进牧民家里,详细了解他们的生产经营情况,仔细翻看牧户的草原承包证书,询问他们的意见建议。孙政才指出,要认真落实好党在牧区的基本政策,特别是落实、完善草原家庭承包制,充分调动农牧民保护建设草原的积极性和创造性,维护农牧民的合法权益。这是草原保护与建设的根本。现在牧区草原承包到户的比例还只有76%左右,要认真落实《草原法》的规定,能承包到户的草原都要承包到户。要结合退牧还草等工程的实施,加快基本草原划定步伐,为严格保护草原奠定基础。按照依法、自愿、有偿的原则规范草原承包经营权流转,保障承包牧户权益。

  孙政才对退牧还草、草原保护等方面工作进展十分关心。满洲里市已在全市全面开展禁牧休牧,今年又赶上雨水好,草原植被盖度显著提高,禁牧休牧成效十分明显。鄂温克旗在7个苏木乡镇实施天然退牧还草工程,开展草原围栏建设,使许多昔日无法打草、只能放牧利用的草场变成了今日的优良打草场,可解决冬季缺草问题,给牧民带来了实惠。了解了这些情况后,孙政才指出,实践证明,退牧还草取得了良好的生态、经济和社会效益,深受项目区农牧民欢迎,要全面落实国务院批准的《全国草原保护建设利用总体规划》,加大退牧还草工程建设力度,扎实推行草畜平衡和禁牧休牧轮牧等制度,进一步完善退牧还草政策措施,加大禁牧休牧比重,将国家确定的草原保护建设任务落到实处。今后要努力完善退牧还草工程后续政策,扩大项目实施范围,增加建设内容,支持加大草原生态保护建设力度。

  如何加快转变草原畜牧业生产方式,是孙政才调研中十分关注的问题。在海拉尔区谢尔塔拉种牛场,孙政才仔细了解三河牛良种繁育情况,实地察看三河牛放牧生长情况。在呼伦贝尔市畜牧工作站的奶牛示范场,孙政才向技术人员详细了解品种、技术示范和服务农牧民等方面情况。他要求农牧科技推广部门进一步提高科研育种水平,在良种补贴等政策支持下,多向牧民提高优良品种;加强畜种改良,普及和推广人工授精技术,提高良种覆盖率;加强研究,重点在人工种草、棚圈建设、家畜改良、家畜饲养、草畜产品加工等方面形成系列配套的生产技术,提高草原畜牧业综合生产能力。在鄂温克旗巴彦托海嘎查,了解到通过对退化草场的改造和人工种植黄花苜蓿等优质牧草,提高了草原载畜能力,发展成了奶牛村,孙政才指出,要按照发展现代草原畜牧业的要求,转变思想观念;大力推行划区轮牧,努力实现季节性放牧与舍饲圈养的有机结合,转变生产方式。在陈巴尔虎旗白音乌拉嘎查由8户牧民组成的奶牛合作社,孙政才深入细致地询问合作社组成、运行机制、经营状况,他对合作社理事长长宝音朝克图说,实践证明,牧民自愿组织起来开展合作,好处很多,有利于开展互助、提高劳动生产率,有利于优良品种和新技术推广使用,有利于有效提高打草机等牧业机械设施的利用效率,有利于联合起来提高产品竞价能力,等等,参加合作的牧户都得到了实惠。要积极发展农牧民合作经济组织,提高组织化、规模化程度,推动发展集约型现代畜牧业。

  今年植被好,秋季防火季节即将到来,草原防火任务十分繁重,孙政才叮嘱各级农牧部门一定要按照草原防火条例的要求,严格落实草原防火责任制,进一步加大草原防灾减灾工作力度,建立完善防治预案,加强草原火情监测预警、灭火物资储备和人员训练,提高应急反应能力,确保不发生重大草原火灾。要加大投入,做好草原鼠虫害和毒杂草害防治、草原雪旱灾害防治,加强重大动物疫病防控,提高草原防灾工作水平,切实保护生态环境和人民生命财产安全。

  一路上,孙政才与各级农牧部门和基层干部深入探讨草原保护与建设的改革创新问题,认真听取大家的思路建议。他强调,要加强草原监理体系建设和草原监管执法,进一步建立健全草原监督管理机构,建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的草原执法体系;改善执法条件与手段,加大执法力度,严厉打击违法行为,依法保护草原资源,维护农牧民合法权益。要加强草原生态补偿等草原保护建设方面新情况、新问题、新办法的研究探索。要加强宣传教育,提高农牧民的积极性,增强全社会的意识,形成支持草原保护与建设的良好舆论氛围和强大社会合力,推进生态文明建设,为经济社会发展提供良好的生态屏障。

  国家首席兽医师贾幼陵、农业部总经济师陈萌山等参加了调研。

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