为加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，农业部决定在上海、重庆、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、贵州、甘肃11个省市启动农村实用人才创业培训试点工作，首批目标培训1万名创业人才。日前农业部办公厅颁发了2008年农村实用人才创业培训试点通知和实施方案。力图通过政府推动，提高农民的创业能力，实现以培训促创业，以创业兴产业，以产业促增收，推进社会主义新农村建设。
“开展农村实用人才创业培训，培养一大批农民企业家，带动广大农民走专业化生产和产业化经营的道路，是加快农业产业结构战略性调整，推进现代农业建设、转变农业发展方式的根本途径之一。”农业部相关部门负责人对记者说，通过政府推动，广泛发动社会参与，大力开展农村实用人才创业培训，增强农民的创业意识、提高农民的创业能力、营造良好的创业氛围，实现以培训促创业、以创业兴产业、以产业促增收，是增加农民收入，推进社会主义新农村建设的有效途径。
为此，通知要求试点省（市）各级农业部门要深刻认识试点工作的重要性，切实增强责任感，明确各级工作职责，努力开创农村实用人才创业培训工作的新局面。农业部负责全国试点工作的组织协调，研究制定培训工作的相关政策、规范和管理办法等。各试点省（市）农业行政主管部门按照农业部的统一部署，负责制定本省（市）农村实用人才创业培训工作方案，开展培训机构认定、督导检查、调研总结、协调和指导本地农村实用人才创业培训工作。各市县要按照农业部的部署和本省（市）《工作方案》的要求，落实工作责任制、落实培训学员、落实工作人员、落实培训经费和工作经费，保障各项工作顺利开展。
同时还要求进一步强化规范管理，试点省（市）各级农业主管部门，要按照有关文件规定，建立以创业过程和创业业绩为主要内容的培训学员信息管理系统；建立规范的资金使用和管理制度，要设立专账，实行专款专用；建立项目合同管理制度，层层签订合同，实行目标管理；建立以创业效果为主要内容的创业培训绩效评价考核制度，加强对试点县、市的管理与考核。
通知强调制定切实有效的扶持政策，各试点市县要在中央和省（市）财政补助的同时，积极探索建立农村实用人才创业培训基金，支持农民创业。要制定和完善促进农民创业的扶持政策。对创业成效突出的农村实用人才，应优先予以重点支持和培养。
